李懷節(jié)也跟著輕輕鼓掌，看到劉連山打出停止的手勢后，笑著說道：“連山書記站在歷史的高度，清晰地指出了我們目前在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上遇到的問題。
是的，為了保證就業(yè)率，我們必須引資發(fā)展那些低附加值的、勞動力密集型企業(yè)。
我們不能讓全市五十萬人，看五萬人甚至是看五千人干活，而他們自已沒活干。
目前我市在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的破壞性。
這種破壞性帶來的直接后果，就是自產(chǎn)自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)解體了。
這意味著，沒活干就沒飯吃，農(nóng)民和工人一樣，依靠土地種植，已經(jīng)不能滿足他們的生存所需了。
所以，東平市引進(jìn)了一批勞動力密集型企業(yè)。這些企業(yè)，我們不要說收稅了，每年市財政還要倒貼一筆錢給他們。
但是，這樣的企業(yè)，我們必須養(yǎng)著，為了保就業(yè)！
這樣的現(xiàn)象，我們眉山市也有，而且是十好幾家企業(yè)都在靠我們每年那點(diǎn)退稅支撐著。
現(xiàn)在，我們的財政收入水平已經(jīng)處在一個非常危險的境地，而且嚴(yán)重依賴土地征收。
這就是現(xiàn)實(shí)啊！
現(xiàn)實(shí)逼著我們?nèi)グl(fā)展高附加值的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，想不發(fā)展都不行！”
李懷節(jié)說完，齊秋云打開了文件袋，取出李懷節(jié)撰寫的這份《關(guān)于在我市建設(shè)大型遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用中心的前景分析報告》，現(xiàn)場看了起來。
這是一件很少有的事情。
一般來說，齊秋云作為眉山市的市長，都是在看完了之后進(jìn)行批示，還要經(jīng)過一定的修改，這份報告才能到劉書記的案頭。
目前的這個情況就是現(xiàn)場辦公了。
她讓這份報告直接跳過了市政府批示、市委審查的繁瑣程序，上了書記會。
這份報告不長，從五個方面論證了應(yīng)用中心的發(fā)展前景，從兩個意義上論證了建設(shè)應(yīng)用中心的必要性。
齊秋云粗略地翻了一遍之后，掏出手機(jī)，對著這份報告開始拍照，拍完之后把報告原件遞給了劉連山。
她說：“連山書記，這份報告值得我們花時間細(xì)看，給了我不少啟發(fā)啊！原件您先看著，我在手機(jī)上看也一樣。
看完了，我們現(xiàn)場討論下一步該怎么找省委立項(xiàng)！”
劉連山?jīng)]有任何不快，相反，他認(rèn)為齊秋云的工作作風(fēng)相當(dāng)務(wù)實(shí)，他對此深感欣慰。
劉連山笑著點(diǎn)頭說道：“秋云市長搞投資建設(shè)是行家里手，你的意見最重要！
你慢慢看，我這里也要認(rèn)真看一遍。剛好，懷節(jié)書記在現(xiàn)場，有什么我們不明的地方，可以直接請教他！”
把書記碰頭會，開成了現(xiàn)場辦公會，這是一件相當(dāng)稀罕的事情，速記員看著自已的速記板，不知道該怎么記錄了。
好在報告不厚，一共也才兩頁紙，不到兩千字。而李懷節(jié)的文字水平很高，對那些專業(yè)名詞也有直白的解釋，并不影響閱讀效率。
兩人花費(fèi)了近五分鐘看完，劉連山問出了第一個問題，也是非常關(guān)鍵的一個問題。
“這個應(yīng)用中心的企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)該是國有企業(yè)吧？”
齊秋云點(diǎn)點(diǎn)頭，放下手機(jī)說道：“連山書記，這個企業(yè)性質(zhì)要看投資主體。
但，就懷節(jié)書記闡述的項(xiàng)目前景來看，涉及到了氣象預(yù)測、環(huán)境監(jiān)測、地理測繪、智慧城市建設(shè)、智能交通、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域的深度發(fā)展。
我個人認(rèn)為，這樣的國本行業(yè)根本不在我國開放政策范圍內(nèi)，不可能允許外資或者個人投資的。
這個項(xiàng)目，不管是我們眉山市自籌資金，獨(dú)資建設(shè)；還是向省委尋求國資委投資，合資建設(shè)，這個項(xiàng)目的企業(yè)性質(zhì)必然是國有企業(yè)。
這一點(diǎn)不可能改變。”
劉書記聽到這里咂摸了下嘴，有些撓頭，說道：“這樣一來，我們又得向省編制辦要編制了！”
這是一個大家都沒有，或者說暫時還沒有想到的事情。
很顯然，一個固定投資上十億的高科技項(xiàng)目，暫定一個副處級的事業(yè)單位算是很低調(diào)了！
你總不能說，一個這么大規(guī)模、這么大影響力的項(xiàng)目，頂一個正科級的事業(yè)單位，規(guī)格也不對等啊！
但是，在衡北省，任何單位內(nèi)部新成立副處級以上的事業(yè)單位，都必須向省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室報批才行。
而現(xiàn)在，正是國家嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的關(guān)鍵時期。
堅持機(jī)構(gòu)編制剛性約束是國家機(jī)構(gòu)編制的大政方針，只怕這個副處級的事業(yè)編很難落實(shí)下來。
齊秋云點(diǎn)點(diǎn)頭，說道：“連山書記，我的意見是縣改市掛牌之后，我們先成立一個臨時的項(xiàng)目籌建中心。
為了工作需要，這個籌建中心的主任可以是我，我親自負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)資金籌集和基礎(chǔ)審批工作。
李懷節(jié)同志擔(dān)任籌建中心副主任，主要負(fù)責(zé)這個項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的搭建，協(xié)助我進(jìn)行項(xiàng)目審批工作。
這樣一來，這個籌建中心的規(guī)格可就不低了！”
劉連山看著齊秋云臉上意有所指的表情，苦笑道：“都說‘求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者無所得矣’！
我怕，我們這么搞會適得其反啊。
一旦省編制辦的人對咱們的做法反感了，后面的事情就更不好談了。”
齊秋云的雙眼看向一直在沉默的李懷節(jié)，問道：“懷杰書記，對省編制辦這一塊，你有什么想法？”
李懷節(jié)點(diǎn)點(diǎn)頭，說道：“目前的想法還不是很成熟！
我的意見是，如果把這個項(xiàng)目單獨(dú)列出，形成一個獨(dú)立的副處級事業(yè)機(jī)構(gòu)很困難的話，我們能不能先放棄給這個項(xiàng)目定級別。
但，我們在這個項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過程中，所有人員待遇嚴(yán)格按照副處級單位來處理，進(jìn)一步造成既定事實(shí)。
在這個項(xiàng)目有了自已的影響力之后，我想，省編制辦會松口的。”
李懷節(jié)的話，很顯然引起了劉書記的興趣，他略帶著沉思說道：“結(jié)合秋云市長剛才的做法，算是很明確的向省編制辦表達(dá)了我們眉山市自已的意見。
這不失為一個可行的辦法！
好了，這個問題就暫定這樣吧！
接下來，我們要談的，就是這個項(xiàng)目的立項(xiàng)了！”