“缺口不小啊。”
洛羽眉宇微凝:
“也就是說有四五萬將士得餓肚子,再加上需要為日后大戰囤積糧草,那我們的缺口就更大。
兵馬未動糧草先行的道理大家都清楚,要想讓兩道百姓不受戰火侵擾,邊軍戰力是重中之重,而軍糧更是頭等大事。
諸位想想,從哪兒弄更多的糧草。”
“有沒有可能拓寬從中原買糧的渠道?”
亢靖安略加思索道:
“官作司的各大作坊我去看過,產出豐富、一片欣欣向榮之景。
到時候亦可在北涼設立作坊,擴大產出,這樣收入便能大漲,咱們也能有更多的銀子從中原買糧。”
“我覺得不妥。”
梅雪崖頓了一下開口道:
“去年奴庭之戰給了我們一個教訓,糧食決不能靠買,否則隨時會被別人卡住命門。到時候買糧渠道一斷,咱們手里握著再多的銀子也沒用。
想要不被別人卡脖子,糧食最起碼要做到自給自足,至于從各地買糧,那只是錦上添花之舉。”
“同意。”
眾人紛紛點頭,去年之戰若不是蜀國支援了糧草,邊軍早就餓死了。景翊可以斷你一次買糧的渠道,誰敢保證沒有下一次?
洛羽的手指輕輕敲擊桌面,略帶疑慮:
“兩道想要自給自足?難了點吧?”
“此事微臣已經思忖多時。”
梅雪崖抱拳躬身:
“隴西三州以及北涼三州都在推行均分田畝,此舉可促進民生安定。
但微臣建議,可以同步推行屯田制,與之并行!”
“屯田制?”
洛羽翹起了二郎腿,饒有興趣地說道:“詳細說說看。”
“北涼、隴西地廣人稀,其實還有不少荒田可以開墾。”
梅雪崖站起身走到地圖前,目光掃過隴西與北涼的廣袤疆域,聲音沉穩:
“所謂屯田制,核心便是‘兵農合一,戰守兼備’。
并非要動搖現行的均田策,而是作為重要補充,專為解決軍糧而設,其具體施行可分為三級。”
他伸出三根手指,逐一論述:
“其一,為軍屯。此乃核心中的核心。
我們可以挑選邊境水土豐饒、地勢緊要之處,譬如各軍鎮、各駐軍營的外圍,劃立專門的軍屯區。
讓各軍抽調部分軍卒,平日一半時間操練演武,另一半時間則集體墾荒耕作。
所產糧食不入地方府庫,直接納入各軍自有糧倉,專供本部軍馬。
若有富余,可直接分給軍卒家人為己用,能大大提高將士們墾荒的積極性。
此乃‘以兵養兵’之上策,能最快、最直接地填補軍糧缺口。”
“其二,為民屯。此乃擴源蓄力之策。
光靠軍士,產出終有極限。我們可從關內甚至七國招募流民、貧戶,允其攜家帶口,于兩道荒蕪處定居。
授予他們田畝、糧種、農具,幫助他們墾荒開田。
官府可與之約定,第一年免征賦稅,第二年上交一層糧產,三年后繳納三成糧產作為軍資。
有了自己的地,他們自然會好好打理莊稼地,拼命墾荒。
此為民屯。
這些屯民聚集成村、鎮,他們不僅是耕作者,更可為軍屯提供后備,其青壯男子亦可納入巡防營體系,戰時即可迅速補充兵員。”
“其三,為罪屯,此乃人盡其用之策。
將境內輕罪犯人發配至邊關屯田區,從事開渠、筑路、屯田等勞役,以工代刑。
他們開墾出的田地,最終會納入軍屯或民屯體系、所得糧產業盡歸官府。表現優異者,可減刑甚至免刑。
此舉既解決了勞力,亦能增加糧產,可謂一舉兩得。”
最后梅雪崖目光灼灼地看向洛羽:
“三級屯田制若得以推行,其利有五:
開源節流。軍糧就地生產,省去轉運之損耗。
強兵于農。屯田軍士不廢操練,亦能自給,使邊軍根基更加深厚,無后勤斷絕之憂。
實邊固防。大量的屯田區與屯民村落,將在邊境形成一道綿密的防御網和緩沖帶,羌人游騎再想輕易滲透,難如登天。
安置流民。給無數無家可歸者一條活路,并將其轉化為我們的人力和兵源,改變兩道地廣人稀的局面。
最重要的一點,可以穩固根基。
將糧食命脈牢牢掌握在自己手中,從此再不受制于人!”
“彩!”
洛羽直接豎起了大拇指:
“雪崖的思路很好,三級屯田并行,咱們供養邊軍的壓力就小得多,要不了幾年,隴西北涼的糧食就能自給自足。
就這么辦了,此事就由你負責!
至于江殊,該買糧食還是要買的,未雨綢繆嘛,買得越多越好。”
梅雪崖和江殊同時彎腰行禮:
“微臣定竭力而為!”
“吏治、民生、軍糧各項事宜都談得差不多了,現在只剩一件事,也是我最看重的一件事。”
一直斜靠在椅背上的洛羽站了起來,面朝地圖,表情逐漸凝重:
“那就是隴西、北涼的邊防該如何部署。”
眾人齊刷刷看向地圖,北涼在隴西的西北方,兩道地勢呈L形。六州疆域相當遼闊,但地盤大也就意味著可被攻擊地點很多。
西羌有三位皇子死在洛羽手里,前前后后葬送了數十萬兵馬,這口氣換誰來都咽不下去,更何況一心想要吞并七國的西羌蠻族呢?
所有人都清楚,有朝一日,西羌定會大舉來犯!
所以,邊關防線的安全乃頭等大事!
蕭少游也跟著站了起來,表情嚴肅的說道:
“從兩道地勢來看,西羌可以進攻的路線很多,其中有三處重鎮闕州云陽關、定州寒山關、朔州朔風城。
除此之外,隴西、北涼之間有一塊凹陷的區域,寬度、縱深達方圓兩百余里。
這里大多是平原荒漠,無險隘可守,西羌游騎可以從這里輕松入境,潛入涼州、幽州。”
“云陽關、寒山關、朔風城好守,只需要派重兵駐扎即可,難就難在這片荒漠。”
燕凌霄單手托著下巴,眉頭緊皺:
“倘若羌兵從此地入境,大隊主力我們尚能提前發現,可小股游騎來無影去無蹤,想抓都難。游騎雖然掀不起大浪,但會讓境內百姓人心惶惶,無心耕作。
我們絕不能讓一名百姓慘死在自家田埂上!”
眾人對視一眼,都從眼眸中看到了些許愁容。
在座的不管是文臣還是武將,哪個不是聰明絕頂?一眼就能注意到隴西、北涼兩道之間的豁口,這地方太容易被羌兵插進來了。
到時候幾十上百的游騎整天襲擾,燒殺搶掠,定會給境內帶來大麻煩。
“這里,不好守啊。”
亢靖安眉頭緊皺:
“寬達兩百里的平原荒漠,無要害可守,總不至于派兵將這里攔起來吧?那少說得動用十萬兵馬!再加上云陽關、寒山關、朔風城的駐軍,那得多少兵馬守邊防?
難道咱們所有兵力都砸在邊防?”
“自然不行。”
第五長卿終于開口了:
“正如亢將軍所言,將十幾萬兵馬擺在這太過愚蠢。一線邊防,最多動用七八萬兵馬,剩下的兵力常駐境內,以為后援。
這樣方能做到進可攻,退可守!”
“噢?”
洛羽眉頭一挑:
“聽你的意思,好像已經有主意了?”
其實洛羽知道第五長卿這幾個月來一直在邊關兜兜轉轉,似乎是在研究什么東西。
“確實有,而且此事我已經考慮多時!”
第五長卿邁前一步,嘴角勾起一抹笑容:
“王爺,你說我們將防線往草原推進百里如何?”
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第871章邊防怎么守
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