嬴政靜靜地聽著，他能清晰地感覺到，自己與兒子的治國(guó)理念，存在著根本的不同。
在他這位千古一帝的內(nèi)心深處，這廣袤的大秦帝國(guó)，從來就不是天下人的天下。
所有的疆土，所有的百姓，乃至那些看似顯赫的王公貴族，都不過是皇帝一人的私有財(cái)產(chǎn)和統(tǒng)治工具罷了！
那些將士，固然是大秦的將士，但他們更是皇帝用來開疆拓土，掃平一切障礙的利刃。
戰(zhàn)死了，傷殘了，那就再換上一批新的！
即便是伏尸百萬，血流成河，只要最終能達(dá)成皇帝的戰(zhàn)略目的，那都是必要的代價(jià)，甚至可以說是那些士卒的榮幸！
嬴政沉默著，深邃的目光落在跳躍的燈火上，仔細(xì)咀嚼著趙凌剛才那番話，并沒有立刻出言反駁，也沒有動(dòng)怒，只是陷入了長(zhǎng)久的思索。
趙凌見父親沒有反對(duì)，便繼續(xù)闡述自己的想法：“父皇，吾大秦實(shí)行‘全民皆兵，耕戰(zhàn)一體’的國(guó)策，再加上‘軍功授爵’的巨大激勵(lì)，將士們的戰(zhàn)斗積極性和戰(zhàn)斗力的確空前強(qiáng)大，這是大秦能橫掃六國(guó)的基石。”
說到這里，趙凌微微一頓，話鋒一轉(zhuǎn)，“可如今四海之內(nèi)，已無強(qiáng)大的對(duì)手，至少兩年之內(nèi)，朕是不打算再開戰(zhàn)。”
“朕也知道，父皇您當(dāng)年決意北擊匈奴，除了消除邊患，其中一部分原因也是因?yàn)椋鶉?guó)既平，若不讓這臺(tái)為戰(zhàn)爭(zhēng)而生的龐大國(guó)家機(jī)器繼續(xù)開動(dòng)下去，它很可能會(huì)因?yàn)槭ツ繕?biāo)而內(nèi)部生銹，甚至崩潰。”
趙凌點(diǎn)出了當(dāng)時(shí)嬴政的深層憂慮。
任何事情都有巨大的慣性。
軍功授爵制度就像一架上緊了發(fā)條的戰(zhàn)車，注定要不斷地征戰(zhàn)才能維持其運(yùn)轉(zhuǎn)。
否則，朝廷不會(huì)白養(yǎng)著龐大的軍隊(duì)，軍餉開支有限，士兵們失去了通過戰(zhàn)爭(zhēng)獲取爵位和獎(jiǎng)賞的上升通道，這種巨大的慣性所帶來的失落和矛盾，反而可能從內(nèi)部摧毀大秦。
嬴政之前也確實(shí)沒想到，趙凌能在不到一年的時(shí)間里，以雷霆萬鈞之勢(shì)打服了兇悍的匈奴，又巧妙地制衡住了南方的百越。
如今的大秦，確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)和平的時(shí)期。
趙凌方才也說了，兩年之內(nèi)，他并不打算大規(guī)模對(duì)外用兵。
如果沒有戰(zhàn)爭(zhēng)，而軍功授爵制度又不進(jìn)行變革，那么軍隊(duì)長(zhǎng)期無所事事，士兵的血性和戰(zhàn)斗意志會(huì)被慢慢消磨，戰(zhàn)斗力必然大幅下降。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束得太快，連嬴政也沒完全想好，和平時(shí)期該如何調(diào)整這套為戰(zhàn)爭(zhēng)量身定做的體系。
趙凌見嬴政眉頭緊鎖，便笑著進(jìn)一步解釋：“其實(shí)，從嶺南以及各地邊關(guān)調(diào)回內(nèi)郡的將士，我們不需要他們?cè)偃テ疵蛘獭３⒅恍枰Ц督o他們足夠豐厚，令人羨慕的軍餉，提供給他們天下最精良的盔甲武器，并且進(jìn)行常年不間斷的，嚴(yán)格而專業(yè)的軍事訓(xùn)練，把他們打造成一支支保衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守各戰(zhàn)略要地的精銳常備軍就可以了。”
“這樣做，唯一的缺點(diǎn)可能就是國(guó)庫的軍費(fèi)開支會(huì)比以前龐大很多。”
趙凌語氣輕松，臉上帶著一抹笑意，財(cái)大氣粗的模樣，“但現(xiàn)在我們的國(guó)庫和少府都很充盈，朕也有辦法讓天下的財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)，讓大秦越來越富庶。”
“只要國(guó)家有錢有糧，就完全養(yǎng)得起這些職業(yè)化的精銳！而且，一支訓(xùn)練有素，待遇優(yōu)厚，并且忠誠(chéng)可靠的常備軍，才是國(guó)家長(zhǎng)治久安最堅(jiān)實(shí)的保障。”
嬴政面色凝重，他并不覺得光靠發(fā)餉和訓(xùn)練就萬事大吉了，但趙凌提出的這個(gè)方向，聽起來確實(shí)能解決很多問題。
前提便是國(guó)庫必須一直像現(xiàn)在這么有錢，能持續(xù)支付高昂的軍費(fèi)。
趙凌似乎看穿了父親的疑慮，繼續(xù)侃侃而談：“當(dāng)然，僅僅這樣還不夠。最核心的，是必須對(duì)實(shí)行了百年的軍功授爵制本身進(jìn)行改革。”
“改革軍功授爵制？”嬴政猛地抬起頭，眼中露出驚疑不定的神色。
這可是商君變法以來大秦的立國(guó)之本，動(dòng)搖它，牽涉的利益和阻力太大了！
“父皇不必?fù)?dān)憂，并非廢除，而是改良和擴(kuò)充。”趙凌自信地解釋道，“如今天下太平，士兵們獲取軍功的機(jī)會(huì)大大減少。我們可以增加獲得爵位的渠道和方式，讓將士們即使不在戰(zhàn)場(chǎng)上，也能有上升的途徑和盼頭。”
嬴政目光灼灼，立刻追問：“如何增加？”
這引起了他極大的興趣。
趙凌顯然早有腹案，流暢地回答：“第一，在傳統(tǒng)的戰(zhàn)功之外，增設(shè)‘戍邊功’和‘訓(xùn)練功’！”
“只要長(zhǎng)期戍守邊疆而沒有過失，或者在日常操練，軍事演習(xí)中成績(jī)優(yōu)異，表現(xiàn)突出，都可以根據(jù)情況授予相應(yīng)的爵位或者賞賜。”
“第二，改變賞賜的方式。不能只賞賜土地和奴仆，可以部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻疱X、布帛、糧食，甚至給予其家人免稅徭役的特權(quán)等更靈活的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神榮譽(yù)。”
“第三，也是最重要的一點(diǎn)，”趙凌沉聲道，“建立老兵退伍撫恤制度！對(duì)服役達(dá)到一定年限，或者立有戰(zhàn)功但因傷因病無法繼續(xù)服役的老兵，朝廷每月發(fā)放一定的錢糧作為補(bǔ)貼，妥善安置他們的生活，讓他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。”
“讓所有大秦子民都明白，只要為國(guó)家流過血汗，朝廷就絕不會(huì)忘記他們，絕不會(huì)讓他們晚年凄慘！”
嬴政的眉頭再次皺緊：“如此一來，軍費(fèi)開支豈不是更高？你難道想徹底廢除如今的強(qiáng)制征兵制度？”
他看了這么久的文書，也猜到了趙凌的一些想法。
趙凌搖了搖頭：“父皇，軍費(fèi)的問題您真的不用擔(dān)心，兒臣自有生財(cái)之道，保證國(guó)庫充盈。至于征兵制度，也不是完全廢除，而是需要進(jìn)行更人性化的改革。”
“言！”嬴政言簡(jiǎn)意賅，但很明顯，他想聽聽趙凌還有什么招。
趙凌繼續(xù)闡述他的構(gòu)想：“我們可以保留普遍的兵役制，這是全民為兵的基礎(chǔ)。但每個(gè)男子一生中，只需在年輕時(shí)服2年兵役即可。并且實(shí)行輪番服役制，一批人服役期滿回家，另一批人再接著去。”
“而那些適齡青年在非服役期，則作為預(yù)備役登記在冊(cè)，每年只需要抽出一個(gè)月接受集中的訓(xùn)練，保持基本的軍事技能。一旦國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，可以迅速將這些受過訓(xùn)練的后備兵員征召入伍，形成戰(zhàn)斗力。”
趙凌越說越興奮：“這叫藏兵于民！既保證了國(guó)家擁有龐大且經(jīng)過訓(xùn)練的后備兵源，隨時(shí)可以動(dòng)員，又不至于讓大量青壯年長(zhǎng)期脫離社會(huì)生產(chǎn)，不影響耕種、工匠、商貿(mào)等各行各業(yè)的發(fā)展。”
“這些士兵大部分時(shí)間在家里專心務(wù)農(nóng)、做工或者經(jīng)商，他們創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)也可以為朝廷提供稅收，財(cái)政的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)小于養(yǎng)活一支全員脫產(chǎn)的職業(yè)大軍。他們自己也能賺到更多的錢，過上更好的日子。而國(guó)家需要用兵時(shí)，一聲令下，就能召集起一支有基礎(chǔ)，有組織的隊(duì)伍！”
嬴政聽完這一長(zhǎng)串的闡述，陷入了長(zhǎng)時(shí)間的沉默，手指無意識(shí)地敲擊著桌面。
他深邃的目光仿佛穿透了時(shí)空，在腦海中飛快地推演著施行這一切措施之后，大秦帝國(guó)可能發(fā)生的種種變化。
大秦現(xiàn)行的制度，男子年滿20歲就必須到官府“傅籍”（登記），開始服漫長(zhǎng)的徭役和兵役，理論上直到60歲才能“免老”（免除役期）。
一生中要反復(fù)輪流服役，每次戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)都可能被征召。在這個(gè)普通百姓平均壽命可能只有三四十歲的年代，這簡(jiǎn)直是從生到死都在服役！
壓榨得實(shí)在太狠了！
不是趙凌想要看到的天下，他想要的是百姓富足，生活安康，活得有尊嚴(yán)，而不是被無情地扔進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的齒輪里，被敲骨吸髓，耗盡一生。
良久，嬴政緊皺的眉頭漸漸舒展開來，他隱約明白了趙凌想要構(gòu)建的那個(gè)新世界。
推演的結(jié)論是，如果真能按照趙凌的設(shè)想施行，那么大秦即使近幾年不對(duì)外發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，也完全可以平穩(wěn)地過渡，妥善地安置所有的軍民。天下的百姓會(huì)因此過得越來越好，負(fù)擔(dān)大大減輕……
嬴政最終抬起頭，臉上露出了罕見而滿意的笑容，甚至忍不住輕輕拍了一下案幾，贊嘆道：“彩！”
原來，趙凌這小子所做的一切并不是一時(shí)間的頭腦發(fā)熱，真的經(jīng)過深思熟慮，早已為這臺(tái)殺瘋了的大秦戰(zhàn)車，規(guī)劃好了平穩(wěn)駛?cè)胄蒺B(yǎng)生息新階段的完整路線圖！
有趙凌這樣的帝王，或許真的是天下黔首的福氣吧。
【這兩章是補(bǔ)前兩天差的，通了個(gè)宵】